危險化學品企業特殊作業過程事故易發、多發，一直是企業管理的難點。近日，中國化學品安全協會對《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB 30871-2022）進行了權威解讀，大家一起來看看吧。

Q:

特殊作業時，什么是關聯作業？

A:

關聯特殊作業，一般指同一項檢修活動中要同時進行的相互關聯特殊作業。比如：在管廊上進行電焊作業，則可能的關聯作業有：動火作業、臨時用電作業、高處作業，甚至還有吊裝作業。

對于為受限空間作業而開展的盲板堵抽作業，一般不會與受限空間作業同時進行，可能會要早/遲幾個小時、幾天，這種情況下也應屬于關聯作業。

Q:

特殊作業票中“作業實施時間”的作業結束時間在什么時候填寫？

A:

作業票中“作業實施時間”的作業結束時間，應在作業實際結束時填寫。

Q:

特殊作業沒有按計劃完成，作業票能否延期處理？

A:

依據2022版GB 30871第4.16條要求：超過安全作業票有效期限時，應重新辦理安全作業票。特殊作業票不能延期處理。

Q:

特殊作業批準授權方式有哪些？授權記錄應該存留多長時間？

A:

首先要強調的是特殊作業批準授權必須采用“一作業一授權”，其授權方式可采用書面、微信、QQ、短信等可查詢的方式。授權記錄（包括微信、QQ、短信等授權的截屏記錄）存留時間應與相應作業票的存留時間一致。

Q:

如果一項檢修工作涉及多種特殊作業，每一項特殊作業都要分別交底嗎？

A:

一項檢修工作如果同時涉及多種特殊作業，如在管廊上進行電焊作業，可能同時涉及高處作業、動火作業、臨時用電作業，則可以結合這項檢修工作，做總體的安全交底，不必單獨針對每一項特殊作業分別進行安全交底。

Q:

2022版GB 30871中對于動火作業、受限空間作業氣體分析要求“檢測點要有代表性，在較大的設備內應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析”，“較大的設備”如何界定？

A:

這不能一概而論。設備內如果有填料等，應結合實際確定取樣點；如果是全部直接連通的設備，結合設備內部空氣流動情況、介質情況（比空氣重還是比空氣輕），綜合考慮是否視為較大設備。

Q:

特級動火過程影像采集從什么時候開始？攝錄設備必須是防爆型的嗎？采集范圍是否包括監護人行為？影像采集記錄需要存留多長時間？廠區內的固定式視頻監控可以作為攝錄設備嗎？

A:

特級動火作業影像可以從正式動火開始采集，可以不包括作業準備過程。攝錄設備如果在動火點附近（距離不超過10米），可以是非防爆設備，但應保證攝錄設備處于可燃氣體采樣范圍內。影像采集應該把監護人的行為也采集進去。

在2022版GB 30871中未對采集記錄保存時限做出具體要求，一般應存留至少一個月。如果企業廠區內固定式視頻監控設備清晰度、位置滿足要求，可以作為動火作業的攝錄裝備，否則應在作業時設置其他符合要求的攝錄設備。

Q:

動火作業票中的安全措施有“高處作業已采取防火花飛濺措施”的內容，此“高處作業”是否就是GB 30871中的2 m及2 m以上的“高處作業”？此條安全措施該如何確認？

A:

動火作業票安全措施中的“高處作業”與GB 30871中的2 m及2 m以上的“高處作業”不是同一概念，而是一個相對籠統的概念，泛指有一定的作業高度、動火時可能會對作業下面產生不利影響的動火作業。

這個“高處作業”的高度可能不到2米，也可能會超過2米。在確認此條安全措施時，如果實際作業高度沒有達到2米，可以在作業票此條措施后手寫注明實際作業高度（如：作業高度為1.6米）。

Q:

動火作業定義中的“禁火區”就是“火災爆炸危險場所”嗎？

A:

“禁火區”不等同于“火災爆炸危險場所”?！敖饏^”即為禁止隨意動火的區域，包含的范圍相對較廣泛，一般企業將生產區和其他特殊區域全部列為禁火區，所以禁火區會包括“火災爆炸危險場所”和非火災爆炸危險場所。

Q:

GB 30871中要求“生產裝置或系統全部停車，裝置經清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據其火災、爆炸危險性大小，經危險化學品企業生產負責人或安全管理負責人批準，動火作業可按二級動火作業管理”。企業是做一次書面批準就行，還是每張二級動火票上均需負責人批準簽字？

A:

由裝置所在車間提交整個裝置按二級動火作業管理的書面（或電子系統）申請，由企業主管安全或生產的副總批準，裝置的所有動火作業按二級動火管理。

Q:

電焊機距離動火點超過10米應按照動火點管理，是否需要再單獨辦理作業票？

A:

如果電焊機距離動火點超過了10m，則應將電焊機視為另外一個動火點，需要同樣在電焊機10m范圍內進行可燃氣體分析，但不需要單獨再辦理動火作業票，即在同一個動火票中，同時記錄動火點及電焊機周邊的可燃氣體分析結果。

Q:

白天開展二級動火作業，需要在夜間繼續作業，是否需要升級，該如何升級？

A:

2022版GB 30871在5.1.1條提出了夜間動火作業升級管理的要求，二級動火作業夜間應升為一級動火作業管理。因二級動火作業與一級動火作業的現場管控要求相同，只是作業票審批單位不同。

為便于實際操作，二級動火作業在夜間升級可如此操作：由一級動火作業票的審批人（一般為企業安全管理部門人員）在對原二級動火作業現場各項安全措施及夜間作業需要落實的各項措施進行檢查核實確認后，在原二級動火作業票上簽署檢查確認意見并簽字，可視為作業升級管理，不必再重新辦理一級動火作業證。

Q:

企業生產崗位24小時連續生產（包括節假日、公休日），動火作業在節假日、公休日也要升級管理嗎？

A:

在節假日、公休日期間盡管企業的生產崗位24小時連續生產，但技術、管理崗位很多人員不在崗，可能會導致某些方面的技術管理及應對突發狀況力量不足。同時企業員工在節假日、公休日等時間段內工作時，容易出現倦怠、疲勞心理和疲憊狀態，在此情況下開展特殊作業的員工易出現操作失誤等，作業風險相對較高。

所以無論企業的生產崗位是否24小時連續生產，節假日、公休日都要升級管理。

Q:

涉及易燃易爆介質但未構成重大危險源的罐區防火堤內動火作業如何劃分等級？在重大危險源生產裝置里動火作業如何劃分等級？

A:

涉及易燃易爆介質但未構成重大危險源的罐區防火堤內屬于火災爆炸危險場所。如果罐區處于運行狀態，則在防火堤內設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業為特級動火，其他動火為一級動火。如果罐區內所有設備設施經清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，經企業生產負責人或安全管理負責人批準，動火作業可按二級動火作業管理。

在涉及易燃易爆介質重大危險源生產裝置里面動火要求同上。

Q:

使用防爆插座的臨時用電是否屬于臨時用電？需要專業電工嗎？使用防爆插座是否還需要進行可燃氣體分析嗎？

A:

使用防爆插座屬于臨時用電，需要專業電工接電并對相關電氣設備進行檢查。因為臨時用電不僅是接電拆電，還包括使用電氣設備，電工要對電氣設備是否符合要求及相關安全措施進行檢查確認。

如果插座、電氣設備全部為防爆型且符合防爆等級要求，可以不進行可燃氣體分析；否則就需要進行可燃氣體分析。

Q:

火災爆炸危險場所內臨時用電作業必須同時辦理動火作業票嗎？

A:

2014版標準的臨時用電作業票中無可燃氣體分析欄，在火災爆炸危險場所內接電按動火作業管理，需要為臨時用電辦理專門的動火作業證。在2022版 GB 30871臨時用電作業票中，增加了可燃氣體分析的欄目。

在火災爆炸危險場所內臨時用電如果不涉及動火作業，則不需再專門為臨時用電辦理關聯的動火作業證，有效簡化企業的作業票辦理程序，縮短作業前準備時間，便于實際操作。臨時用電關聯動火作業的，則應同時辦理動火作業票。

Q:

臨時用電安全作業票中的“用電人”“作業人”“安全交底人”“接受交底人”分別指哪些人？

A:

2022版 GB 30871臨時用電作業票中“用電人”是指使用電氣設備設施（電焊機、切割機、電燈等）開展各種作業活動的具體人員，包括承包商?！白鳂I人”是指臨時用電接線、拆線人員，一般是指企業的專業電工。

“安全交底人”應由“作業人”即企業的專業電工來擔任，必要時作業點所在的車間人員也可以作為交底人對相關要求進行交底?！敖邮芙坏兹恕笔侵浮坝秒娙恕?。

Q:

高處作業有效期7天，每天作業開始前均需再次確認嗎？必須由原作業票的批準人來確認嗎？

A:

同一項高處作業需要多天完成的，中斷1小時及以上再作業前均需要再次確認。由原作業票的批準人，或其他可批準作業票的人（企業在制度中作出明確規定）來進行再確認，并在作業票上簽署確認意見。

Q:

生產區內所有作業深度超過1.2米的動土作業，都視為受限空間作業管理嗎？

A:

2022版 GB 30871要求：在生產裝置區、罐區等危險場所動土時，遇有埋設的易燃易爆、有毒有害介質管線、窨井等可能引起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險，且挖掘深度超過1.2m時，應執行受限空間作業相關規定。

即滿足如下條件時，應執行受限空間作業規定：（1）在生產裝置區、罐區等危險場所動土且挖掘深度超過1.2m的，無論地下是否有易燃易爆、有毒有害介質管線、窨井等；（2）在非生產裝置區、罐區等危險場所動土，但地下有易燃易爆、有毒有害介質管線、窨井等，且挖掘深度超過1.2m的。

Q:

在管廊上為同一根管線進行包保溫作業，高度一直保持一致是否可以辦理一張高處票證？

A:

一區域內管廊上的同一根管線的高處作業可以辦理一張高處作業票，但應在作業票中作業地點欄中明確管線的起止位置。如果這條管道跨越多個不同的區域，應視情況分別辦理作業票。